El Tribunal Constitucional (TC) ha respaldado la ley de amnistía en un borrador de sentencia elaborado por su vicepresidenta, la magistrada progresista Inmaculada Montalbán. Este texto responde al recurso de inconstitucionalidad presentado por el Partido Popular, aunque no aborda expresamente el delito de malversación.
La interpretación del Tribunal Supremo (TS) sobre la malversación ha llevado a no aplicar la ley al ex presidente catalán Carles Puigdemont ni a Oriol Junqueras. Según el Supremo, la malversación del ‘procés’ encaja en una excepción de la ley de amnistía: el beneficio personal. El tribunal ha subrayado que los líderes independentistas utilizaron fondos públicos para el referéndum ilegal del 1-O, persiguiendo un interés partidista.
Por su parte, el Constitucional también afirma que el ‘procés’ encaja en otra excepción de la norma: la afectación a los intereses económicos y financieros de la Unión Europea. Argumentan que el objetivo independentista del 1-O habría reducido los ingresos comunitarios.
En el Supremo esperan con relativa tranquilidad la sentencia del TC, ya que sus magistrados han basado sus decisiones en la interpretación jurídica de la amnistía —considerando que no debe aplicarse a los líderes del ‘procés’—, y no en su constitucionalidad.
La Cuestión Podría Llegar al TJUE
Fuentes jurídicas anticipan que, incluso con una ley declarada constitucional, se mantendrán las órdenes de detención contra Puigdemont y los exconsejeros catalanes Toni Comín y Lluís Puig, así como las penas de inhabilitación de Junqueras y otros condenados, que se extienden hasta 2031.
Es previsible que los líderes independentistas recurran al Tribunal Supremo para hacer valer una eventual sentencia favorable del TC. El alto tribunal ya dejó abierta la posibilidad de plantear una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la UE cuando llegue el momento oportuno. Esta sería la última opción del Supremo para defender su postura.
Hasta ahora, el TS solo ha recurrido la amnistía ante el TC por un caso de desórdenes públicos, no por los que afectan directamente a los líderes independentistas. Por su parte, la Audiencia Nacional, el TSJ de Cataluña y el Tribunal de Cuentas sí han planteado consultas al TJUE.
El Fallo Se Prevée el 24 de Junio
El borrador de sentencia redactado por Montalbán se distribuirá entre los magistrados para su estudio previo al pleno del 10 de junio. Las deliberaciones comenzarán el 24 de junio, fecha prevista para la adopción del fallo.
En la segunda sesión se examinarán tanto el texto de Montalbán como las propuestas alternativas presentadas por el PP, el Senado y los magistrados conservadores del TC Enrique Arnaldo, César Tolosa y Concepción Espejel. Estos últimos instan al Tribunal a suspender su decisión sobre la amnistía hasta que el TJUE resuelva las cuestiones planteadas.
Cándido Conde-Pumpido, expresidente del TC, ya descartó paralizar el procedimiento a la espera del TJUE, argumentando que el control de constitucionalidad que ejerce el TC es independiente de las decisiones de otros órganos jurisdiccionales sobre aspectos concretos de la ley, como su encaje en el derecho de la UE.
